Ekonomisk aktör – tillverkare, importör, distributör och andra aktörer

Du har alltid ett ansvar för att de produkter du erbjuder är säkra och uppfyller lagstiftningens krav. Ditt ansvar beror på vilken slags ekonomisk aktör du är. Aktörerna definieras på samma sätt oavsett om det handlar om harmoniserad lagstiftning som gäller för till exempel leksaker och personlig skyddsutrustning eller om allmän produktsäkerhet. Vissa EU-rättsakter som föreskriver om harmoniserad lagstiftning kan dock ha avvikande definitioner av de ekonomiska aktörerna.

Tänk på

I regelverken beskrivs olika ansvar beroende på vilken roll du har och vilken produkt det gäller. Ett samlingsnamn för de olika rollerna är ekonomisk aktör.

Olika roller - olika ansvar

  • Ekonomiska aktörer kan vara både fysiska och juridiska personer, till exempel enskilda näringsidkare, bolag eller föreningar.

    Med ekonomisk aktör avses tillverkaren, tillverkarens representant, importören, distributören, leverantören av distributionstjänster eller en annan fysisk eller juridisk person som omfattas av skyldigheter avseende tillhandahållande av produkter. Samtliga roller har ett företagaransvar som inträder redan efter några få affärstransaktioner och varje vara måste uppfylla gällande krav.

    I produktlagstiftningen delas ekonomiska aktörer in i olika kategorier: tillverkare, tillverkarens representant, importör, distributör och leverantör av distributionstjänster. De olika aktörernas ansvar för att säkerställa att produkter överensstämmer med kraven beskrivs i detalj i respektive lagstiftning.

    Något förenklat kan sägas att de ekonomiska aktörerna definieras på samma sätt oavsett om en konsumentprodukt omfattas av harmoniserad EU-lagstiftning eller inte. Definitionerna och aktörernas ansvar beskrivs i EU:s förordning 2023/988 om allmän produktsäkerhet och EU:s förordning 2019/1020 om marknadskontroll. Den senare rättsakten är ett ramverk för marknadskontroll som tillämpas på bland annat konsumentprodukter som omfattas av EU:s harmoniserade produktlagstiftning, till exempel leksaker och personlig skyddsutrustning.

    Vilka lagar Konsumentverkets arbete utgår ifrån ser du på sidan om lagar och regler inom produktsäkerhet här på webbplatsen:

    Om lagar och regler inom produktsäkerhet

    Relaterad information om aktörers ansvar

    På marknadskontrollrådets webbplats får du en översikt över vilken lagstiftning som är tillämplig för olika sorters varor:

    Översikt av produktlagstiftning på Marknadskontrollrådets webbplats

    För leksaker, personlig skyddsutrustning och andra produkter som omfattas av harmoniserad lagstiftning kan du hitta mer information i EU-kommissionens Blue Guide som är en vägledning och god introduktion avseende de harmoniserade produktreglerna.

    Generell beskrivning av aktörernas ansvar i EU-kommissionens Blue Guide 2022, kapitel 3 (svenska)

    Generell beskrivning av aktörernas ansvar i EU-kommissionens Blue guide 2022, kapitel 3 (engelska)

    På Safety Gate, EU-kommissionens webbplats för konsumentvarors säkerhet, finns mycket information om företagens ansvar och kraven på varor. Notera att vissa krav gäller även för konsumentvaror som omfattas av harmoniserad lagstiftning.

    Om företags ansvar på EU-kommissionens webbplats Safety Gate (engelska)

  • Tillverkare är en fysisk eller juridisk person som tillverkar en produkt eller som låter konstruera eller tillverka en produkt och säljer den, i eget namn eller under eget varumärke. Du räknas även som tillverkare när du väsentligt ändrar en produkt.

    Om du tillverkar leksaker kan du ta del av mer information i vårt faktablad:

    Faktablad om ditt ansvar som tillverkare av leksaker

  • Tillverkarens representant är en fysisk- eller juridisk person, etablerad i EU och som genom en skriftlig fullmakt får utföra vissa uppgifter för tillverkarens räkning.

  • I EU-lagstiftning avser ordet importör en fysisk- eller juridisk person som släpper ut en produkt från ett land utanför EU/EES. Den som köper produkter från ett annat EU/EES-land och säljer dessa i Sverige är distributör, inte importör.

    Om du importerar leksaker kan du ta del av mer information i vårt faktablad:

    Faktablad om ditt ansvar som importör av leksaker (på svenska och arabiska)

  • Den som säljer varor på den inre marknaden utan att vara tillverkare eller importör, är distributör.

    Om du är distributör av leksaker kan du ta del av mer information i vårt faktablad:

    Faktablad om ditt ansvar som distributör av leksaker

  • Leverantör av distributionstjänster är en fysisk- eller juridisk person som i samband med kommersiell verksamhet erbjuder minst två av tjänsterna magasinering, paketering, adressering och avsändning, utan att ha äganderätt till de varor som berörs, undantaget posttjänster.

  • Online-marknadsplatser är förmedlingstjänster som använder en webbplats eller plattform för att underlätta distansavtal mellan konsumenter och handlare för försäljning av produkter. Online-marknadsplatser är inte ekonomiska aktörer i produktlagstiftningens mening, men de har ändå ett visst ansvar för produkters säkerhet.

    Enligt EU-förordningen om allmän produktsäkerhet (GPSR) gäller särskilda skyldigheter för leverantörer av online-marknadsplatser. Alla skyldigheter finns angivna i kapitel IV i förordningen.

    Förordningen i sin helhet på EU-kommissionens webbplats

    Online-marknadsplatser ska avlägsna erbjudanden om farliga produkter, de ska följa anmälningar om farliga produkter i EU Safety Gate och de måste uppge en gemensam kontaktpunkt för direkt kommunikation med marknadskontrollmyndigheter och konsumenter. Du ansvarar därmed för att förmedla meddelanden till respektive företag.

    De ska också samarbeta med nationella myndigheter och snabbt besvara frågor om farliga produkter som säljs. Det finns även krav på att du ska registrera dig på EU-kommissionens Safety Gate-portal.

    Safety Gates registreringsmodul för onlinemarknadsplatser på EU-kommissionens webbplats

Granskad: 30 april 2025