Regler för leksaker – för företag

Är du tillverkare, importör eller återförsäljare av leksaker? Då är det här en utbildning för dig. Syftet med e-kursen är att beskriva vilka regler som gäller för leksakers säkerhet och att reda ut vem som ansvarar för vad.

E-kurs om leksakers säkerhet

Lagen ställer krav på att leksaker som tillhandahålls på marknaden ska uppfylla bland annat följande krav:

• Leksaken ska vara säker under hela sin förväntade livslängd och den får inte innebära en risk för barnet när den används på avsett sätt eller på ett sätt som man kan förvänta sig med tanke på barns beteende.
• Leksaker till små barn ska uppfylla särskilda krav på säkerhet.
• Leksaken ska vara CE-märkt och försedd med korrekta märkningar och varningar.

Lagen om leksakers säkerhet på riksdagens webbplats

En del produkter är uttryckligen undantagna från reglerna om leksakers säkerhet. Några exempel är viss sportutrustning för barn, lekplatsutrustning för allmänt bruk, åkmaskiner, vissa cyklar, nappar, pussel, samlarföremål, leksaksliknande lampor och barnsmycken. Alla undantag finns i Konsumentverkets föreskrifter om leksakers säkerhet

Konsumentverkets föreskrift om leksakers säkerhet (bilaga 1)

Reglerna för leksakers säkerhet är gemensamma för länderna på den inre marknaden (EU/EES) och de grundar sig på Europaparlamentets och Rådets direktiv 2009/48/EG om leksakers säkerhet. Direktivet reglerar alla säkerhetsaspekter för leksaker som exempelvis mekanisk och fysikalisk säkerhet, elsäkerhet och kemisk säkerhet. I Sverige genomförs EU:s bestämmelser, förutom genom ovan nämnda lag, även genom förordning (2011:703) om leksakers säkerhet.

• Europaparlamentets och Rådets direktiv 2009/48/EG om leksakers säkerhet

• Förordning (2011:703) om leksakers säkerhet
  Reglering sker även genom följande myndighetsföreskrifter:

• Konsumentverkets föreskrifter om leksakers säkerhet KOVFS 2011:5

• Elsäkerhetsverkets föreskrifter om elektriska egenskaper för leksaker ELSÄK-FS 2011:1

• Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 2017:8) om leksakers brännbarhet och kemiska egenskaper

För att en leksak ska få säljas måste den uppfylla de grundläggande kraven i leksaksdirektivet och vara CE-märkt.

Ytterligare krav kan finnas, till exempel om leksaken består av mjuk plast, är försedd med elektronik eller batterier. I det senare fallet finns även regler för avfallsåtervinning.

Definitionen av en leksak är enligt lagen en vara som helt eller delvis är utformad eller avsedd för barn under 14 år att leka med. Men gråzonen för vad som är en leksak är stor. Till hjälp för att avgöra om en produkt ska klassificeras som en leksak eller inte har EU kommissionen tagit fram guider. Guiderna hjälper dig att avgöra om en produkt är en leksak och om en leksak är avsedd för barn under eller över tre år.

Guider på Europeiska kommissionens webbplats

Till EU-direktivet om leksakers säkerhet finns två vägledningar som innehåller riktlinjer för att underlätta tillämpningen av direktivet. Den ena är en förklarande vägledning och den andra handlar om vilken teknisk dokumentation som krävs (TSD explanatory guidance document och Technical documentation guidance document). Vägledningarna finns översatta till alla officiella språk i EU samt kinesiska.

Den engelska versionen har alltid de senaste uppdateringarna.

Vägledningarna på Europeiska kommissionens webbplats

Ditt juridiska ansvar för en leksak beror på var i leverenskedjan du är. Det är därför nödvändigt att du tar reda på din roll. Med ansvaret följer även ett antal obligatoriska arbetsuppgifter. Några av rollerna är till exempel tillverkare, importör och distributör. De kallas ibland för ekonomisk aktör.

Mer om ekonomiska aktörer här på webbplatsen

Det finns olika typer av risker med begagnade leksaker. En del handlar om akuta risker och andra om risker på lång sikt. Till exempel kan lösa smådelar hamna i barnets luftvägar och orsaka kvävning.

Exempel på risker

Om batteriluckan på en leksak är trasig eller för lätt att öppna finns risk att barn kan komma åt och svälja batterier. Om en leksak som drivs med el är trasig, finns risk för brand. Om det går att komma åt strömförande delar finns risk för elchock. Leksaker som innehåller farliga kemiska ämnen kan påverka barnets hälsa på lång sikt.

Det är bra att tänka på att nyare leksaker ofta är säkrare än äldre leksaker. Att vi fasar ut de farliga begagnade leksakerna från marknaden, skyddar både människor och miljö.

Tips till dig som säljer begagnade leksaker

• Sälj inte trasiga leksaker. Kläm, känn och dra för att se att inga delar lossnar eller att sömmar går sönder så att innehållet kan komma ut. Små delar som lossnar kan innebära risk för att barn kvävs om de sväljer dem.
• Rensa bort gamla leksaker som är av mjuk plast, luktar starkt eller är klibbiga och feta. De kan innehålla hormonstörande ämnen. År 2013 kom strängare regler för vilka kemiska ämnen leksaker inte får innehålla och i nytillverkade leksaker är fler alltså förbjudna. Riskerna är mindre i gamla leksaker av trä och hårdplast.
• Sälj inte leksaker som har långa band eller starka magneter. Barn kan få band runt halsen och kvävas. Om barn sväljer flera starka magneter som dras till varandra kan barnet få allvarliga tarmskador som kan leda till döden.
• Kolla att batteriluckan är svår för barn att öppna, till exempel genom att den har en skruv. Om barnet pillar upp luckan och sväljer ett knappcellsbatteri så kan det snabbt ge så allvarliga frät- eller brännskador i barnets strupe, mage eller tarm att det kan dö. Små batterier utgör också en kvävningsrisk.
• Om leksaken drivs av el, eller behöver laddas, är det bra att se över så att sladd och utsidan på leksaken är hela och utan skador. Se även till att stiften i stickproppen inte är sneda eller går att vicka på. Laddaren/transformatorn ska vara i original eller motsvarande med rätt ström, spänning (max 24V) och kontakt. Stickproppen ska vara tillverkad för vårt svenska elnät och eluttag.
• När du säljer en leksak som behöver el är det viktigt att den fungerar som den ska. Blir den onormalt varm eller beter sig annorlunda måste du kassera den.

Om du säljer leksaker ansvarar du för att kontrollera att leksaken har den märkning som lagstiftningen ställer krav på. För att en leksak ska få säljas ska den:

• Vara CE-märkt av tillverkaren.
• Vara märkt med adress till tillverkaren.
• Vara märkt med adress till importören.
• Ha en EG-försäkran om överensstämmelse, ofta kallad DoC.
• Ha spårbarhetsmärkning, som går att koppla till DoC.
• Ha rätt varningar och instruktioner på svenska.

Informationsblad om märkning av leksaker

När leksaken uppfyller alla krav och dokumentationen är på plats ska tillverkaren upprätta en EG-försäkran om överensstämmelse. På engelska heter EG-försäkran EC Declaration of Conformity, ofta kallad DoC.

EG-försäkran innebär att tillverkaren intygar, och tar på sig ansvaret för, att leksaken uppfyller alla relevanta krav i lagstiftningen. Kraven på EG-försäkran hänger ihop med CE-märkningen och i EG-försäkran framgår på vilka grunder leksaken är CE-märkt.

Du kan läsa mer i Konsumentverkets föreskrifter KOVFS (2011:5). I Bilaga 3 i föreskrifterna finns en mall för utformning och innehåll i EG-försäkran om överensstämmelse.

Konsumentverkets föreskrifter om leksakers säkerhet KOVFS 2011:5

CE-märket tillämpas på ett 25-tal produktkategorier inom EU. CE-märket är obligatoriskt för leksaker. Du får alltså inte sälja en leksak utan CE-märkning. Det strider också mot lagen att sälja en CE-märkt leksak som inte uppfyller kraven om säkerhet, dokumentation, information och märkning.

CE-märkningen ska vara minst 5 mm hög, väl synlig, lätt läsbar och beständig. Det är bara tillverkaren, eller tillverkarens representant, som får CE-märka leksaken. Genom CE-märket bekräftar tillverkaren att leksaken uppfyller kraven i gällande EU-lagstiftning.

Märket betyder att tillverkaren intygar att produkten uppfyller EU:s grundläggande hälso-, miljö- och säkerhetskrav. CE-märket är ett handelsmärke/pass som gör att en produkt kan säljas fritt över nationsgränserna inom EU/EES. Endast produkter som uppfyller kraven i tillämplig EU-gemensam lagstiftning får CE-märkas. CE-märkningen är i princip det sista som görs innan en produkt släpps ut på marknaden.

Mer om regler för CE-märkning här på webbplatsen

Vissa leksaker som säljs i Sverige ska ha varningsmärkning. Märkningen ska vara på svenska och vara synlig, lätt läsbar, lättförståelig och korrekt. Varningarna ska alltid föregås av ordet "Varning" och beskriva faran med leksaken.

Varningar ska alltid fästas på leksaken, på en etikett eller på förpackningen. För små leksaker som säljs utan förpackning ska de varningar som krävs finnas fästade på själva leksaken.

En leksak får inte ha en varning som motsäger leksakens avsedda användning. Till exempel leksaker som har ett lekvärde för barn under tre år, som mjukdjur, får inte märkas "Varning. Inte lämplig för barn under tre år." Denna typ av leksaker måste alltid uppfylla alla krav för leksaker till barn under tre år. Se varningstexterna i Konsumentverkets föreskrift, bilaga 5.

Varningstexterna i Konsumentverkets föreskrift KOVFS 2011:5 bilaga 5

Allmänna varningar ska ange ålder, förmåga och vikt

När det är tillämpbart, ska följande användarbegränsningar anges i de allmänna varningarna:

• Lägsta eller högsta tillåtna ålder.
• Lägsta eller högsta tillåtna vikt.
• Krav på användarnas förmåga.
• Huruvida leksaken endast bör användas under tillsyn av vuxen.

Vissa leksaker kräver särskilda varningar

Särskilda varningar och information om försiktighetsåtgärder vid användning ska anges för vissa leksaker. Säljer du leksaker i andra länder inom EU hittar du de särskilda varningstexterna översatta till alla officiella språk inom EU.

Varningstexterna finns på EU-kommissionens webbplats:

Overview of the warnings required by the Toy Safety Directive

Andra krav för varningstexter

Andra detaljkrav för varningstexter finns i standarden EN 71 som kan köpas från Svenska institutet för standarder, SIS.

Standarden EN 71 på SIS webbplats